Harmonized Standards ("HSs") have been essential to the functioning of the internal market and they increasingly substitute legislation in achieving EU policy objectives, such as establishing the Digital Single Market. This has prompted a "juridification" of the standardization process, which has strengthened its legitimacy and brought HSs within the scope of EU law. The nature and legal effect of HSs remain nonetheless unclear. In light of the recent ECJ case law, this article argues that HSs must now be regarded as atypical implementing acts, imputable to the Commission and subject to a limited judicial review. The incorporation of HSs under EU law triggers a paradigm shift in their legality and legitimacy, no longer exclusively based on their voluntary, non-binding character. Holding the Commission legally accountable for HSs is essential to ensure their compatibility with EU law, and to connect another atypical implementation process to the Union legal order.
The thesis highlights the development of a coherent and instrumental european infrastructure policy. First, the thesis shows the process of vertical (communitarization) and horizontal (complementarity and specialty vis-à-vis other EU policies) autonomisation of Trans-European Networks (TENs) policy. Secondly, the thesis points out the role played by the processes of « networkation » and « agencification » of national regulators in promoting interconnection and access to networks. Finally, the thesis emphasises the growing relevance of EU financial support to the establishment of TENs, and a competing tendency towards the reconciliation of national expansionary fiscal policy with EU law constraints. The thesis concludes by noting that Member States will continue to play a decisive role in TENs policy, not only by improving the actual degree of its implementation, but also allowing, in a forthcoming Treaty revision, to overcome the TENs intergovernmental legacy. ; La thèse a parcouru les étapes de l'affirmation progressive d'une véritable politique infrastructurelle européenne cohérente, en examinant trois volets : juridique, institutionnel et financier. Tout d'abord, la thèse a souligné le processus d'autonomisation horizontale (rapport de complémentarité et spécialité vis-à-vis d'autres politiques de l'UE) et verticale («communautarisation ») de la politique de réseaux transeuropéens. En deuxième lieu, l'analyse a mis en évidence le rôle des différents processus d'institutionnalisation et « d'intégration organique » des régulateurs nationaux entrepris par le législateur européen dans la centralisation et la communautarisation de la politique des réseaux. Enfin, la thèse a relevé l'affirmation du caractère central de l'aide financière de l'UE à la création de réseaux, accompagnée par une dérogation partielle des limites imposées par le droit européen aux politiques budgétaires expansionnistes des États membres. ; Le reti transeuropee sono uno dei vettori della competitività, dell'integrazione e dello sviluppo ...
Le reti transeuropee sono uno dei vettori della competitività, dell'integrazione e dello sviluppo sostenibile dell'Unione. La tesi mette in luce la progressiva affermazione di una coerente politica infrastrutturale europea a carattere strumentale, esaminando tale evoluzione sotto tre profili: normativo, istituzionale e finanziario. In primo luogo, sotto il profilo normativo, la tesi evidenzia, da un lato, la progressiva emancipazione delle istituzioni dell'Unione dall'influenza degli Stati membri nell'esercizio delle proprie competenze in materia di reti transeuropee e, dall'altro, lo sviluppo di relazioni di complementarietà e specialità tra la politica di reti e altre politiche dell'Unione. L'elaborato sottolinea, in secondo luogo, sotto il profilo istituzionale, il ruolo del processo di «integrazione organica» dei regolatori nazionali e del processo di «agenzificazione» nel perseguimento degli obiettivi di interconnessione e accesso alle reti nazionali. La tesi osserva, infine, sotto il profilo finanziario, l'accresciuta importanza del sostegno finanziario dell'UE alla costituzione delle reti, che si è accompagnata al parziale superamento dei limiti derivanti dal diritto dell'UE alla politiche di spesa pubblica infrastrutturale degli Stati membri. Da un lato rispetto al diritto della concorrenza e, in particolare, al divieto di aiuti di stato, grazie al rapporto funzionale tra reti e prestazione di servizi di interesse economico generale, e dall'altro lato riguardo ai vincoli di bilancio, attraverso un'interpretazione evolutiva della cd. investment clause del Patto di stabilità e crescita. La tesi, in conclusione, rileva gli sviluppi decisivi della politica di reti europea, ma sottolinea il ruolo che gli Stati membri sono destinati a continuare ad esercitare nel suo sviluppo. Da questi ultimi, infatti, dipende la concreta attuazione di tale politica, ma anche il definitivo superamento, in occasione di una prossima revisione dei Trattati, dei retaggi intergovernativi che continuano a caratterizzare il diritto primario in materia. ; Trans-european networks (TENs) constitute one of the main vectors of competitiveness, integration and sustainable development of the European Union. The thesis highlights the progressive development of a coherent and instrumental european infrastructure policy, examining this evolution from a threefold legal perspective: normative, institutional and financial. First, from a normative perspective, the thesis shows, on the one hand, the gradual emancipation of the EU institutions from the influence of the Member states in exercising its competence in the field of TENs and, on the other, the development of mutual relationship between the latter and other EU policy, both in terms of complementarity and specialty. The thesis points out, secondly, from an institutional perspective, the role played by two processes – the «organic integration» of national regulators and the EU «agencification» – in promoting the interconnection and access to national networks. Finally, the thesis emphasise, from a financial viewpoint, two competing tendencies towards, on the one hand, the growing relevance of EU financial support to the establishment of trans-european networks, and on the other hand, the reconciliation of Member States' expansionary fiscal policy with EU competition law and budget constraints stemming from the Stability and Growth Pact. The thesis concludes by noting that while major development have been registered in EU's trans-european network policy, Member State will play a decisive role in this respect, not only by improving the actual degree of its implementation, but also allowing, in a forthcoming Treaty revision, to overcome the intergovernmental legacies that hinders the establishment of a truly trans-european infrastructural policy.
